荒れた地区と国が「地区の契約」を結び、住民が決めた事業を国が実行する形にした

何をしたか

チリで、物理的な傷みと社会的な分断の両方を抱えるとされた地区を国が選び、そこに入って住民と「地区の契約（contrato de barrio）」を結ぶ仕組み。

Cuaderno Urbano（2009年11月17日）に載った論文の抄録によれば、この事業は物理と社会という二重の次元から、包括性・参加・持続性に重きを置く介入の型を持ち、3つの段階に分けて進められる。

Bitácora Urbano Territorial（2021年9月27日）に載った論文によれば、MINVU は2006年から全国570地区に入っており、いずれも物理的な劣化と社会的な分断を示す地区とされている。同論文は、事業の目的の規定を2007年の政令第14号から引いており、具体的な目標は3つあると書いている。

誰が始めたか

住宅都市計画省（MINVU）である。 Bitácora Urbano Territorial（2021年9月27日）は、これを MINVU の事業として記述している。

事業の開始と規則の制定は別の年である。 Cuaderno Urbano（2009年11月17日）は「2006年からチリで実施されている」と書き、Diario Concepción（2025年4月4日）も「2006年の創設以来」と書いている。一方で Bitácora（2021年9月27日）が目的の規定を引くのは2007年の政令第14号であり、両者は矛盾する数字ではなく、事業の開始年と規則が定められた年という別の事実である。

制度の作られ方そのものを主題にした論文がある。 Revista INVI（2019年8月12日）に載った論文の抄録は、政治的な胚胎・社会的統合という考えの形成・地区の契約という型の採用という3つの出来事を扱い、この事業の組み立ては合理的な計画によるものではなく、利害・価値・表象に影響された集合的な行動の過程だと述べている。 同抄録は、先行研究には影響評価・満足度調査・制度分析・参加の分析が多い一方で、その成立と組み立てを掘り下げた研究は無いとも述べている。

当事者が書いた出典が2本ある。 Revista INVI（2020年11月10日）の共著者の一人は、著者略歴によれば MINVU で「地区再生プログラム」の都市分野の全国担当者である。Cuaderno Urbano（2009年11月17日）の著者は、著者略歴によれば執筆の時点で首都圏の Barrios Críticos 3地区（抄録では alta criticidad と書かれている）の取りまとめ役である。どちらも from_operator: true として扱った。

いくらかかったか

金額は、取得できた6本のどこにも書かれていない。 unknown_fields に funding_scale を申告した。

分かるのは選び方である。 Diario Concepción（2025年4月4日）によれば、2025年の公募で応募できる市町村の条件は、人口9,000人超であること、社会家庭登録で下位40%に入る世帯が45%以上あること、多次元貧困指数が16%以上であることの3つである。同記事によれば、ビオビオ州で条件を満たすのは12の市町村で、そのうち5つが選ばれる。 受付は2025年3月27日から5月12日までで、確定は同年7月18日とされている。

真似するなら最低何が必要か

第一に、入る地区を数字で選ぶこと。Diario Concepción（2025年4月4日）が挙げる3つの条件は、人口・世帯の脆弱さ・多次元貧困指数のいずれも既存の統計から機械的に判定できる。選定の理由を後から説明できる形になっている。

第二に、物理と社会を同時に扱うこと。Cuaderno Urbano（2009年11月17日）の抄録は、この事業の型を物理と社会の二重の次元から包括性・参加・持続性に重きを置くものだと書いている。

第三に、段階を分けること。同抄録によれば、進め方は3つの段階に分かれている。

第四に、同じ型のままでは回らないことを見込んでおくこと。同論文はサンティアゴの3地区を比べ、それぞれの成り立ちの違いが、介入の型を柔軟にし個別化する必要を決めていると述べている。

第五に、実行の速さを、住民との信頼と同じ問題として扱うこと。Revista REDER（2019年8月13日）の抄録は、国の側の制度の動きが介入の実行に遅れを生みやすく、それが住民との間に築いた信頼と、実際に形になる時期との間に溝を作ると述べている。

第六に、「地区」という単位を自分たちが作っていることを自覚すること。Bitácora（2021年9月27日）の論文は、この事業が既にある共同体に働きかけているのではなく、多様で再帰的な介入を通じて共同体そのものを形づくっていると述べている。

今どうなっているか

2026年8月時点で確認できたのは、2025年4月4日の記事までである。

続いている。 Diario Concepción（2025年4月4日）によれば、MINVU は2025年の公募を開き、ビオビオ州では条件を満たす12の市町村から5つが選ばれる。同記事は、この事業を2006年の創設以来チリ各地の都市部の再生の手立てになってきたものとして紹介している。この記事は掲載日より後の日程（5月12日の締切、7月18日の確定）を伝えており、その部分は予定として書かれている。

取得できたのは、6本のうち4本が抄録までである。 全文が取れたのは Bitácora（2021年9月27日）と Diario Concepción（2025年4月4日）の2本で、Revista INVI（2本）と Cuaderno Urbano は掲載ページに抄録・著者略歴・参考文献しか無く、Revista REDER には著者略歴の節も無い。そのため、批判の中身も抄録の範囲でしか確かめられていない出典がある。

指摘は3本から出ている。 実行の遅れと信頼の溝（Revista REDER 2019年8月13日）、組み立てが合理的な計画によるものではないこと（Revista INVI 2019年8月12日）、共同体を形づくってしまっていること（Bitácora 2021年9月27日）である。

これらに正面から答えた記述は、参照した6本の中には無い。 当事者側の出典である Revista INVI（2020年11月10日）の抄録は、この事業が地区と共同体の安全に効果的かつ効率的に寄与したとし、住民参加と統治の過程の強化を促したと結論しているが、これは実行の遅れや組み立ての批判に答えたものではない。 論点が別である。

REDER の論文は、著者の所属を確かめられなかった。 掲載ページに著者略歴の節が無く、本文PDFも取得できなかったため、from_operator を判定せずに空欄のままにした。同論文の抄録は、その地域の事業の担当者たちと共同体の経験にもとづく研究だと書いている。

出典

1. Unidad vecinal portales, población Santa Adriana, barrio las Viñitas. Tres miradas de intervención urbana: estrategias comparadas de recuperación urbana en tres barrios críticos de Santiago de Chile — Cuaderno Urbano（2009-11-17）
2. Genealogía del primer programa chileno de recuperación de barrios vulnerables "Quiero mi Barrio" en su primera generación 2006-2010 — Revista INVI（2019-08-12）
3. Participación y Gestión del Riesgo de Desastre: Experiencia de Puertas Negras en Valparaíso, Chile — Revista REDER（2019-08-13）
4. Regeneración urbana y gestión del riesgo en Chile: análisis comparativo de casos — Revista INVI（2020-11-10）
5. Programa Quiero mi Barrio IM como dispositivo de afectación sensible — Bitácora Urbano Territorial 31(2)（2021-09-27）
6. Cinco comunas del Biobío podrán adjudicarse el programa Quiero Mi Barrio 2025: conoce quiénes pueden postular — Diario Concepción（2025-04-04）

最終確認日 2026-08-19